他盯着陈玄扔在地上的那根玄木棍，瞳孔剧烈地震。

此刻终于彻底明悟――陈玄刚才横扫的哪里是一根木棍？

手里握着的分明是后世华夏子孙在几百上千年的漫长岁月中，经历了无数次朝代更迭、流血试错，才最终淬炼出来的治世法则！

什么“运输劳力”，

什么“沿途供需”，

这绝对不是一代人的智慧能够凭空捏造出来的！

那么陈玄的来历他大概也猜到了。

就在这时，一直旁听的蒙恬突然单膝跪地，刚毅的脸上满是焦急。

“陛下！边关互市，历来是军方镇守防线、管控胡人物资的要地。

若让商贾随意出入，胡人细作混入其中窃取军情事小，边军将士若是眼红商贾暴利，生出乱子，北方长城防线顷刻便会崩塌啊！”

军方利益。

这是陈玄预料之中的事。

过去边境哪怕有走私，利润也是被镇边武将和黑恶势力瓜分。现在朝廷要插手阳光化，直接动了边军的蛋糕。

陈玄没说话，而是退后半步，将主场交给了嬴政。

嬴政站在御案前，双手负背，俯视着自己最倚重的大将。

“蒙恬，你站起来。”

蒙恬起身上前。

“你担心边军眼红？担心防线不稳？”

“那朕就让这帮在刀口舔血的将士，光明正大地吃这口肉！”

蒙恬愕然抬头：“陛下之意是？”

“先生定下的商律，朕准了。”

“从今日起，凡出大秦边关的商队，必须由当地驻军抽调精锐全程护送出境！

没有大秦玄鸟旗的商队，一律按走私论处，就地格杀！”

“而商队缴纳的税款中，三成直接截留在当地，作为护航将士的军饷与赏银！不入国库，不走少府，全归军方！”

蒙恬双目猛地圆睁。

三成商税直接作军饷？不用再苦哈哈地等咸阳拨粮草？

自己手底下的儿郎们去护送一趟商队，不仅能练兵防备胡人，还能拿到真金白银的赏钱？

嬴政逼视着蒙恬，语气铿锵：

“商税足，则军饷足！百姓富，则兵源足！大秦将士手里的刀是用商人的钱打造的，他们还会去砸商人的饭碗吗？

谁敢断这条大金路，就是在断大秦三十万铁骑的粮饷！”

蒙恬粗重的呼吸在暖阁内清晰可闻。

他猛地双膝砸地，抱拳高呼：

“老臣愚钝！若有此等良策，老臣在此立下军令状，谁敢在北疆动商队一根毫毛，老臣定将他九族碾成肉泥！”

嬴政重新坐回龙椅，那张威严的脸上，此刻焕发出一种近乎燃烧的狂热野心。

他看向陈玄，又看向张良。

“子房听旨！”

张良肃然出列，深施一礼：“臣在！”

“你牵头御史府与少府，拟定《大秦通商策》。三日后，向天下颁布诏令！”

“至于学府和百姓读书之事，以后再议。”

三日后。

咸阳东市布告亭前，人头攒动。

两名书吏将那张盖着大秦御史府与少府双印的告示，端端正正糊在木板上。

墨迹根本没干，周围挤得水泄不通的脑袋已经把上面那几行字翻来覆去看了五遍。

“凡持官府核发商籍执照者，受大秦律法保护。”

“边境互市，统一征收十税一，废除沿途一切杂税摊派。”

“纳税极多者，可获朝廷赐予虚爵，免除部分徭役……”

亭前诡异地死寂，没有一个人欢呼。